共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。近年來寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，與全國同步實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)。但由于自然條件、歷史因素、資源稟賦等要素的影響，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。“十四五”時(shí)期，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動(dòng)人民富裕實(shí)現(xiàn)大提升。
改善人民生活品質(zhì)
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，所做的一切都是讓人民過上美好的生活?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入，改善人民生活品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉。一是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高城鄉(xiāng)居民收入。完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)制造強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，提質(zhì)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、集群發(fā)展等。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，真正把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)打造成群眾增收的致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，采取有效措施，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、集約化發(fā)展。二是堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，兼顧國家、企業(yè)、職工利益，處理好政府與市場在收入分配中的關(guān)系，高度重視初次分配，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。三是多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，盡可能幫助他們?cè)鍪罩赂?。四是把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，增強(qiáng)各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
新發(fā)展階段，我們要貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局?！白龃蟆薄胺趾谩鄙鐣?huì)財(cái)富是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中必須著力回答好的兩大課題，“做大”社會(huì)財(cái)富，夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)，“分好”社會(huì)財(cái)富，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。從當(dāng)前的人均可支配收入來看，城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入，不同區(qū)域人均可支配收入仍然差距比較大，發(fā)展的不平衡比較明顯，發(fā)展中的不充分比較突出。如果說在全面建成小康社會(huì)時(shí)期，我們?cè)谌嗣窀辉Ｂ飞蠌浹a(bǔ)的是脫貧的“短板”，那么，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家時(shí)期，我們通過共同富裕目標(biāo)的推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)人民富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕，一是要立足于把“蛋糕”做大。做大“蛋糕”，關(guān)鍵要靠發(fā)展。寧夏目前仍然存在著發(fā)展不足的突出問題，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以改革推動(dòng)發(fā)展，以開放促進(jìn)發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，通過高質(zhì)量發(fā)展不斷夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。二是要著眼于把“蛋糕”分好。分好“蛋糕”，必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體的收入；完善要素分配制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；健全收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)等，將發(fā)展成果更好惠及全體人民。
聚焦基本公共服務(wù)均等化
基本公共服務(wù)是衡量人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，是滿足城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)需求，促進(jìn)人民富裕的基本要義，“十四五”時(shí)期，寧夏基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)水平達(dá)到全國中上水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須以問題為導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)、積極探索，聚焦基本公共服務(wù)均等化。一是全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加普惠性學(xué)前教育供給，辦好特殊教育；深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)民眾保健服務(wù)與健康教育，提高人民群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。二是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化需求。大力發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在基本公共服務(wù)供給中的重要作用。加大政府向各類主體購買公共服務(wù)的力度。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等公平參與基本公共服務(wù)。三是加大基本公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，尤其是需要保障農(nóng)村群眾享有義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、住房安全等基本公共服務(wù)。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
我區(qū)部分脫貧群眾收入水平仍然不高，有的稍遇到點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故就可能致貧；脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)普遍搞起來了，但技術(shù)、資金、人才、市場等支撐還不強(qiáng)，有的地方甚至政策一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉；多年來，易地搬遷的政策性移民逐步實(shí)現(xiàn)了脫貧，但遺留的矛盾問題較多，與穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富的要求還有差距。鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)仍然十分艱巨。“十四五”時(shí)期，要在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)人民富裕。一是提高脫貧地區(qū)農(nóng)村群眾的收入水平。以寧夏特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，整合重組扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加人民在產(chǎn)業(yè)鏈上的參與程度，不斷提高人民群眾的收入。同時(shí)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民收入不斷提高。二是著力提升移民搬遷群眾的收入水平。完善支持易地搬遷移民區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，通過加大投入、技術(shù)改造等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+培訓(xùn)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓移民群眾融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)易地搬遷群眾就近就業(yè)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定增收。三是各級(jí)政府要完善脫貧農(nóng)村政策措施，形成較完整的有利于提高脫貧群眾生活水平的政策體系。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境整治、公益性崗位、控輟保學(xué)等政策措施，改善農(nóng)村居民生活條件。
（執(zhí)筆：狄國忠）
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